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國有地標租收入 拚回升

【經濟日報/程士華】 2019-09-28

國有地標租績效連續六年下滑,今年力拚觸底回升。

財政部2013年相關權利金曾讓國庫進帳最高58億元,但是根據立法院預算評估報告,自2014年起權利金實質績效連年縮水。

國有財產署昨(27)日表示,自10月下旬將陸續開出一連串標租案,若能順利標出有望一掃過去六年標租收入銳減困境。

立法院預算評估報告指出,地上權案件是國有財產署權利金收入最主要的財源,實際觀察近年的預、決算情形,2013年預算編列66億元,實際進帳達到58餘億元高峰後,在2014年到2017年間,年度權利金收入均編列30餘億元,但是執行狀況更慘,2016年只有11億餘元進帳、2017年更只有3億餘元進到國庫。

報告中另外提到,2012年地上權標脫率為50%,之後便逐年下降,2016年開標的各案當中,只有13%成功標出去,2017年則有26%標脫、2018年有32%,今年1月至8月標脫率則是54.5%,整體而言算是逐漸回升,可持續觀察下半年開標狀況。

國產署官員指出,造成國有地標租收入大減主因,是近年地價上漲,由於權利金依法是跟著公告地價連動,隨著每二年一次的地價調整,各個地上權案即便區位良好,權利金卻跟著地價水漲船高。

報告提到,2016年全國公告地價平均漲幅高達三成,使得標脫之地上權案件減少,同時還要面對往年案件解約的問題。

官員指出,財政部於2016年9月22日修正相關辦法,調整權利金及租金計算公式,讓租金與地價脫鉤,一部分租金依當年度地價固定,另一部分隨每年地價浮動。

法規修訂之後有段適用緩衝期,近二年逐漸見效,2018年有12.3億元國有地權利金進帳國庫,今年截至8月底為止,雖僅3.8億元收入,但10月28日還有今年第二波國有地進行招標,14宗土地總底價約25.35億元。

官員表示,另項重頭戲是北市三案,包括捷運松江南京路周邊土地、國泰園區、世貿三館,預定陸續在今年底、明年初展開招標,可望為國庫帶來權利金收入。